Торговля допусками СРО: когда все это кончится?

27.02.2015
Торговля допусками СРО: когда все это кончится?

Мы уже не раз писали о порочной практике торговли допусками на строительные, проектные и изыскательские работы. Торговли, которая буйным цветом расцвела за последние пять лет, с переходом отрасли на систему саморегулирования. В последние месяцы о недостатах и коррупционности этой системы не говорил только ленивый. И вот на дворе весна 2015-го. Что изменилось?

«Планировалось, что порядок в отрасли наведут пресловутые СРО, — напомнил журналистам  глава Минстроя Михаил Мень. — Но из этого вырос целый нелегальный бизнес. Фиктивные лицензии выдают направо и налево… Забейте в интернете «допуск на строительство, дешево, рассрочка, один день». Тысячи объявлений появятся. А какое качество в итоге? Причем никакой ответственности».

И на старуху бывает… прореха

А вот что на полях IX Всероссийского съезда строительных СРО нашему журналу в ноябреговорил президент НОСТРОЙ Николай Кутьин:

— Используя прорехи в законодательстве, некоторые недобросовестные участники саморегулирования решили, что здесь возможен бизнес, и мы это видим через рекламу и фактически торговлю допусками. Без решения этой проблемы невозможно двигаться дальше.

В результате с подачи НОСТРОЙ в конце прошлого года законодатели внесли поправки в Градостроительный кодекс. Их цель — стимулировать и запустить процесс самоочищения рынка от тех СРО, которые торгуют допусками, дискредитируя само понятие саморегулирования. По новому закону нацобъединения получили право рекомендовать Ростехнадзору исключать из госреестра недобросовестные СРО.

— Закон, принятый Госдумой, во многом снижает риски и решает проблемы, связанные с недобросовестными СРО, — оптимистично заявил на ноябрьском съезде Николай Кутьин. — Что дает уверенность в том, что система саморегулирования будет и дальше существовать.

Сделай «САМ»

С тех пор прошло уже более трех месяцев. Срок вполне достаточный, чтобы почувствовать, что в деле наведения порядка на ниве СРО происходят действительно кардинальные перемены. Ну и скажите нам, господа, где эти перемены? Если они и происходят, то явно, как в песне поется, «от общественности вдалеке», а до поверхности — даже круги не доходят.

Да, кое-кого исключили из реестра, но массовый характер этот процесс не принял. Как торговали сами СРО и аффилированные с ними фирмы-посредники членством и допусками, так и торгуют. Только в Северной столице, по информации почетного строителя России Льва Каплана, коммерческие СРО составляют около половины от всех действующих. А представляете, сколько их в Москве?

Взять, например, СРО НП «Строительный Альянс Монолит» (НП «САМ»). В реестре СРО на сайте НОСТРОЙ эта организация значится в самом конце — под 274-м номером. Дата решения о внесении ее в государственный реестр СРО — 24 февраля 2014 года, на соответствующем документе красуется подпись замруководителя Ростехнадзора Светланы Радионовой. Регистрационный номер записи — СРО-С-274-24022014.

Само содержание сайта этой молодой, да ранней СРО, которой буквально на днях исполнился всего год, честно говоря, не впечатляет. «Ведь сразу же видно, кто есть кто, — объяснялнашему журналу еще осенью известный в строительных кругах реформатор, глава «Сахалинстроя» Валерий Мозолевский. — На нашем сайте жизнь бьет ключом. А у многих СРО сайт — это просто реестр членов. Тупой, «мертвый» реестр. Даже новостей никаких нет, самых минимальных».

Справедливости ради скажем, что новости на сайте СРО «САМ» какие-никакие, но есть. А еще там есть расценки, причем весьма недорогие: вступительный и ежемесячный взнос — всего 5 тыс. руб. Но что-то нам подсказывает, что главный доход от членства в этой СРО и выдачи допусков на строительные работы «САМ» получает не напрямую.

Проконсультируй ты меня по белому…

Есть в Белокаменной такая юридическая контора — WHITE CONSULTING. Причем по странному стечению обстоятельств ее столичный офис находится в том же здании, где «обитает» и НП СРО «САМ»: ул. Люсиновская, 36, стр. 1. И, в отличие от «САМ», ее сайт по-настоящему впечатляет.

Слева в самом верху там красуется столь же громкая, сколь и бессмысленная (если вникнуть в ее содержание) фраза: «Федеральная программа развития СРО №1 в России». Что это такое и с чем его едят, думаю, никто объяснить не в силах: ни Мень с Кутьиным, ни сами авторы этого слогана. Но по мозгам, согласитесь, бьет. Как бьет и такая информация: «5 лет на рынке. Более 100 офисов по всей России. Свыше 4000 клиентов. До 50 допусков СРО ежемесячно. Более 500 лицензий в год. 69% клиентов обратились за дополнительными услугами» (чувствуете, креативность тех, кто это придумал: не 70%, а именно 69%, чтобы было убедительнее). И, наконец, самое сладкое: «Откроем фирму БЕСПЛАТНО и обеспечим заказами».

В общем, МММ отдыхает. При этом никакой информации о самой компании, ее учредителях, никаких конкретных примеров из пятилетней (если верить рекламе) работы на рынке торговли допусками. Это все, по мнению руководства данной юрконторы, лишнее.

Зато в самом центре главной страницы крупными буквами начертано: «Допуск СРО за 1 день. Рассрочка до 1 года — 0%». И ниже помещена активная строка: «Получить допуск». Кликаешь эту строку — возникает форма заявки, где, в свою очередь, написано: «Введите номер телефона, и мы перезвоним вам через 5 минут», а ниже еще одна строка для клика: «ОСТАВИТЬ ЗАЯВКУ».

Честно скажу: мы кликали, но заявку не оставили: ни к чему нам это. Впрочем, добрые люди из WHITE CONSULTING сами на нас вышли, послав на номер мобильного телефона одного из руководителей журнала SMS с рекламой услуг своей конторы.

Доверяя, но не проверяя

Мы позвонили по присланному номеру: интересно же, в самом деле. Из короткого разговора с непредставившимся молодым человеком выяснилось, что с помощью юристов чудо-конторы мы можем вступить… отгадайте с трех раз, в какое СРО? Правильно, молодцы! Ну, конечно же, в НП СРО «Строительный Альянс Монолит». Чего уж там — на то они и соседи по зданию на Люсиновской, 36, стр. 1, чтобы принять как родных тех, кого подгонит WHITE CONSULTING, и выдать им допуски на строительные работы, включая самые опасные.

Финансовые подробности всего этого дела нам объяснила девушка по имени Алина. Из телефонного разговора с этой милой дамой (кстати, запись беседы, если что, имеется в редакции) выяснилось следующее. Допуск СРО к строительным работам при минимальном генподряде (до 10 млн) обойдется в 315 тыс. руб. — это если платить сразу. Если в рассрочку, то 65 тыс. руб. — это вступительный взнос (для проектировщиков и изыскателей — 63 тыс.), а 250 выплачивается в течение года без процентов (по 20,83 тыс. в месяц). Регистрация фирмы с «их услугами» стоит 45 тыс., и в данном случае 15 тыс. руб. считаются скидкой.

— Можно сделать так, — пояснила Алина. — Вы оформляете фирму, оплачиваете 45 тыс., а уже при вступлении в СРО я могу эти 15 тыс. сделать подарком. Напомню, что нормальный юридический адрес сегодня стоит порядка 12 тыс. руб., — добавила она.

В общем, как мы поняли из разговора, подарок подарком, а заплатить придется в любом случае, со скидкой или без.

Рассказала Алина и о том, что у WHITE CONSULTING есть специальный отдел, занимающийся тендерным сопровождением. По ее словам, сотрудники отдела постоянно мониторят ситуацию на тендерном рынке и всегда подберут клиенту тендеры, которые могут его заинтересовать и в плане географии, и по видам работ.

— В общем, подготовят вам всю техническую часть, полный пакет документов, включая электронную цифровую подпись, помогут аккредитоваться. Но — на коммерческой основе. И, разумеется, без гарантии победы в тендере, — предупредила Алина.

Ну а самую ключевую часть нашей беседы мы приводим практически дословно.

— Помимо свидетельства о членстве в вашем СРО, вы выдадите нам и допуск на строительные работы, правильно?
— Да, конечно.
 — Но ведь для этого к нам должны приехать представители органа, который выдает допуск на строительство: посмотреть, какой у нас имеется персонал, какова квалификация специалистов, разве не так?
— Нет, — сразу ответила не склонная к компромиссам Алина и пояснила: — Это если в вашем городе находится региональная маленькая СРО — тогда да, с этим у них густо (пламенный привет Валерию Мозолевскому, который последовательно выступает за регионализацию СРО. — Ред.). А у нас с этим проблем нет, поскольку каждый день через нас вступает очень много компаний. Вы просто представьте себе, что будет, если мы каждую станем проверять. У нас главный критерий такой: если это рассрочка — чтобы у человека, выступающего в качестве поручителя, все было в порядке с кредитной историей и чтобы деньги добросовестно выплачивались. Все! А остальное: кто и кем у вас работает — это нам, скажем так, неинтересно.

«А теперь горбатый! Я сказал — горбатый!»

Что ж, как говорится, ни убавить, ни прибавить. Классическая иллюстрация того, о чем говорили и глава Минстроя, и президент НОСТРОЙ.

К слову, о НОСТРОЙ. Рекомендую его руководителям зайти на сайт этой милой организации, так крепко связанной с той самой НП СРО «САМ», что числится у них в реестре под номером 274. Будет свободная минутка — зайдите, уверяю: не пожалеете.

Кроме громкой, бьющей по глазам рекламы, которую мы уже приводили, в самом низу главной страницы сайта WHITE CONSULTING размещены логотипы трех солидных организаций: Сбербанка, Альфа-банка и самого НОСТРОЙ. А над ними гордо написано: «Наши партнеры». Увидишь эту троицу — и сразу почему-то хочется вслед за незабвенным Леней Голубковым повторить: «Я не халявщик — я партнер!» А чуть ниже этих трех логотипов не без креативной наглости приписано: «Остались вопросы?».

Лично у меня вопрос остался только один: до каких пор все это будет продолжаться? Но ответа на этот вопрос, к сожалению, никто не дает. Г-н Кутьин уже полгода обещает нам интервью, да все никак не найдет времени. Понять можно: занятой человек. Что ж, помнится, в кулуарах ноябрьского съезда получить его комментарий на тему коммерциализации СРО журналу удалось. Может быть (боимся даже и мечтать), удача улыбнется нам и на следующем, юбилейном, X Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в строительстве, который пройдет 11 марта. Вот так и будем общаться с Николаем Георгиевичем. Как говорится, от съезда к съезду.

…А все-таки прав министр Михаил Мень, давно выступающий за отмену саморегулирования и возвращение к лицензированию строительной сферы. Какая уж тут, в самом деле, «самоочистка системы СРО», «снижение рисков» и «решение проблем»…

Горбатого, как это ни прискорбно, исправит только одно средство. И мы все его знаем.

Андрей Чернаков "Строительство.ru"