03.07.2023
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин рассказал о реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) на заседании Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам. Заседание провел Председатель Комитета Андрей Макаров. В мероприятии также приняли участие Министр финансов РФ Антон Силуанов и исполняющая обязанности Председателя Счётной палаты Галина Изотова.
Минстрой России курирует реализацию федеральной адресной инвестиционной программы с мая 2022 года. После получения программы министерство предложило новые подходы по управлению капитальными вложениями, которые поддержал Минфин России.
«В 2022 году в рамках госпрограммы «Строительство» впервые утвердили ФАИП на пять лет, а также распоряжением Правительства был утвержден отдельный перечень объектов капитального строительства, предусмотренных в пятилетке. В распоряжении поименованы все объекты федеральной и региональной собственности свыше 3 млрд рублей с указанием источников финансирования. Общий объем составил 4,7 трлн рублей. Здесь отдельно хотелось бы ещё поблагодарить Минфин за то, что нас поддержали, предусмотрели необходимый объем средств на 2026-2027 года», — отметил Ирек Файзуллин в ходе доклада.
В итоге сформирован единый акт вместо свыше 1 тыс. актов, который предусматривает средства на все основные объекты, которые строятся с привлечением средств федерального бюджета. Решение позволило сократить общий дефицит средств на достройку объектов.
Глава Минстроя России отдельно остановился на итогах реализации федеральной адресной инвестиционной программы в прошлом году. В 2022 году в реализации ФАИП участвовали 54 главных распорядителя бюджетных средств в рамках госпрограмм, в том числе по национальным проектам, и непрограммных направлений.
Благодаря антикризисным законам, принятым Государственной Думой в 2022 году, удалось отреагировать на вызовы перед российской экономикой в связи с изменением логистических цепочек и поставщиков оборудования, а именно упростить процедуры определения единственного поставщика, дать возможность изменения существенных условий контрактов и замены строительных ресурсов на аналоги без повторных экспертиз, увеличить нормы обязательного авансирования по госконтрактам до 90%, а также дать возможность поставщикам материалов оборудования перечислять средства на счета в кредитных организациях.
Для усиления контроля за исполнением ФАИП организованы еженедельные совещания с главными распорядителями средств федерального бюджета и регионами.
Благодаря принятым мерам объём кассового исполнения по расходам ФАИП составил 96,2%, а также лимит бюджетных ассигнований по программе был увеличен на 26% и составил 1,1 трлн рублей. В прошлом году удалось перераспределить и исполнить 26,2 млрд рублей, что позволило обеспечить опережающее финансирование и сохранить средства там, где это было необходимо.
Из 156 млрд рублей, направленных на поддержку компенсации удорожания строительных ресурсов, большая часть была направлена на объекты ФАИП, что позволило не остановить реализацию начатых объектов. Несмотря на трудности и санкционное давление удалось обеспечить ввод в эксплуатацию 96 объектов.
Минстрой России совместно с Минфином России ведёт работу по цифровизации процессов формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы. Единой организацией по осуществлению строительного контроля за ходом строительства региональных объектов, предусмотренных утверждённой пятилеткой, стал ФБУ «РосСтройКонтроль».
В части сокращения объектов незавершённого строительства, которое Минстрой России ведёт с 2022 года, проведена инвентаризация затрат. Потенциально в федеральный реестр может быть включён 1415 объектов, из которых 441 объект уже включён.
Минстрой России совместно с Росреестром подготовлены изменения в федеральный закон о недвижимом имуществе, которые позволят проводить регистрацию объекта незавершённого строительства по упрощённой схеме. Эти изменения приняты в первом чтении депутатами Госдумы.
Глава Минстроя России также поблагодарил Министерство финансов РФ, депутатов Государственной Думы и сенаторов Совета Федерации за совместную работу, а также ответил на вопросы о вводе объектов в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, кассовом освоении, а также решении вопроса об удорожании строительных материалов.
